一、地塊基本情況
樂清市大荊鎮(zhèn)小城市主城區(qū)和水漲片區(qū)01-05-51地塊位于樂清市大荊鎮(zhèn)原肖包周工業(yè)區(qū)，東接炮臺(tái)山，南臨規(guī)劃東風(fēng)路，西至環(huán)城二路及東林溪，北鄰規(guī)劃寶蓮路，占地面積45789m2（約68.68畝）。調(diào)查地塊歷史上主要為工業(yè)企業(yè)、農(nóng)田、池塘及道路區(qū)域。工業(yè)企業(yè)區(qū)域有樂清市神龍金屬制品有限公司、樂清市永豐耐磨金屬設(shè)備廠、樂清市大荊澳強(qiáng)機(jī)械廠、樂清市大荊管道鑄造廠、中信管件工貿(mào)公司、樂清市大眾機(jī)械廠、樂清市環(huán)球樹膠制品有限公司、樂清市華利鋸割設(shè)備廠、樂清市科星機(jī)床制造有限公司、樂清市雁蕩金氏鋸業(yè)有限公司大荊分公司、樂清市雁蕩山汽車配件廠、樂清市繁星圣誕禮品廠、樂清市光學(xué)玻璃材料有限公司、溫州市眾鑫密封件廠、樂清市雁東五金電鍍廠臨時(shí)廠房。2017年工業(yè)企業(yè)區(qū)域企業(yè)陸續(xù)拆除后為空地。2021年10月至今工業(yè)企業(yè)區(qū)域中部及西側(cè)開始堆放沙土；農(nóng)田池塘及道路區(qū)域無明顯變化。
根據(jù)《樂清市大荊鎮(zhèn)小城市主城區(qū)和水漲片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（修編）》（2021年），樂清市大荊鎮(zhèn)小城市主城區(qū)和水漲片區(qū)01-05-51地塊用地性質(zhì)規(guī)劃為住宅用地（R21），屬于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB 36600-2018)中的第一類用地，同時(shí)屬于《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》（自然資辦〔2020〕51號(hào)）中的居住用地（07）。
根據(jù)現(xiàn)場踏勘、資料收集與人員訪談，調(diào)查地塊內(nèi)需重點(diǎn)關(guān)注的特征污染物為六價(jià)鉻、總鉻、銅、鎳、鉛、砷、鎘、汞、鋅、錫、銻、氰化物、甲苯、多環(huán)芳烴類、苯并[a]芘、有機(jī)農(nóng)藥類、鄰苯二甲酸酯類和石油烴（C10-C40）。
二、地塊土壤污染狀況初步調(diào)查
樂清市大荊鎮(zhèn)小城市主城區(qū)和水漲片區(qū)01-05-51地塊內(nèi)設(shè)置了26個(gè)土壤點(diǎn)位，采樣深度6.0m，共采集234個(gè)土壤樣品，送檢104個(gè)土壤樣品、12個(gè)土壤現(xiàn)場平行樣。同時(shí)送檢堆土樣品7個(gè)（含1個(gè)現(xiàn)場平行樣品）和3個(gè)底泥樣品（含1個(gè)平行樣）。結(jié)合實(shí)驗(yàn)室檢測能力，對(duì)地塊內(nèi)土壤、堆土和底泥樣品共檢測72項(xiàng)指標(biāo)，包括pH、《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）基本項(xiàng)目45項(xiàng)（包括重金屬和無機(jī)物7項(xiàng)，VOCs27項(xiàng)、SVOCs11項(xiàng)）、總鉻、鋅、錫、銻、氰化物、石油烴（C10-C40）、有機(jī)農(nóng)藥類14項(xiàng)，鄰苯二甲酸酯類6項(xiàng)。
在地塊內(nèi)設(shè)置8口地下水井，送檢8個(gè)地下水樣品、2個(gè)地下水現(xiàn)場平行樣品；結(jié)合實(shí)驗(yàn)室檢測能力，對(duì)地塊內(nèi)地下水共檢測74項(xiàng)指標(biāo)，包括《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）基本項(xiàng)目45項(xiàng)（包括重金屬和無機(jī)物7項(xiàng)，VOCs27項(xiàng)、SVOCs11項(xiàng)）、總鉻、鋅、錫、銻、氰化物、石油烴（C10-C40）、有機(jī)農(nóng)藥類14項(xiàng)、鄰苯二甲酸酯類6項(xiàng)、一般化學(xué)指標(biāo)3項(xiàng)（pH、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)）。
在地塊內(nèi)共采集2個(gè)地表水樣品，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室檢測能力，對(duì)地表水共檢測68項(xiàng)指標(biāo)，包括《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）基本項(xiàng)目45項(xiàng)（包括重金屬和無機(jī)物7項(xiàng)，VOCs27項(xiàng)、SVOCs11項(xiàng)）、總鉻、鋅、錫、銻、氰化物、石油烴（C10-C40）、有機(jī)農(nóng)藥類14項(xiàng)、一般化學(xué)指標(biāo)3項(xiàng)（pH、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)）。
三、地塊土壤、堆土和底泥監(jiān)測結(jié)果
地塊內(nèi)土壤除pH值和含水率外，共檢出15項(xiàng)指標(biāo)，包括銅、總鉻、鎳、鋅、銻、鉛、鎘、砷、汞、錫、石油烴(C10-C40)、氯甲烷、萘、?、苯并(a)芘；VOCs（除氯甲烷外）、SVOCs（除萘、?、苯并(a)芘外）、有機(jī)農(nóng)藥類和鄰苯二甲酸酯類指標(biāo)未檢出。
地塊內(nèi)堆土除pH值和水分外，共檢出13項(xiàng)指標(biāo)，包括銅、總鉻、鎳、鋅、銻、鉛、鎘、砷、汞、錫、石油烴(C10-C40)、萘、鄰苯二甲酸二(2-乙基己基)酯；SVOCs（除萘外）、鄰苯二甲酸酯類（除鄰苯二甲酸二(2-乙基己基)酯外）、VOCs和有機(jī)農(nóng)藥類指標(biāo)未檢出。
地塊內(nèi)底泥除pH值和水分外，共檢出11項(xiàng)指標(biāo)，包括銅、總鉻、鎳、鋅、銻、鉛、鎘、砷、汞、錫、石油烴(C10-C40)；VOCs、SVOCs、有機(jī)農(nóng)藥類和鄰苯二甲酸酯類指標(biāo)未檢出。
調(diào)查地塊土壤、堆土和底泥各檢測指標(biāo)檢出值均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）第一類用地篩選值；指標(biāo)總鉻、鋅、錫、鄰苯二甲酸二正丁酯檢出濃度低于《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（DB33/T 892-2022）中的敏感用地篩選值。
四、地塊地下水監(jiān)測結(jié)果
地塊地下水共檢出指標(biāo)10項(xiàng)，包含pH、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、銅、鎳、鋅、銻、汞、石油烴（C10-C40）和萘。
調(diào)查地塊地下水樣品中指標(biāo)pH、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、銅、鎳、鋅、銻、汞和萘的檢出濃度均低于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 14848-2017)中的Ⅳ類限值。地下水樣品中石油烴(C10-C40)的檢出濃度低于《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》中的第一類用地篩選值。
五、地塊地表水監(jiān)測結(jié)果
地塊地表水共檢出指標(biāo)6項(xiàng)，包含pH、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、銅、銻、石油烴（C10-C40）。
調(diào)查地塊地表水各檢測指標(biāo)檢出值均低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）III類標(biāo)準(zhǔn)；地表水樣品中石油烴(C10-C40)的檢出濃度低于《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》中的第一類用地篩選值。
六、調(diào)查結(jié)論
根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》文件第五十九條規(guī)定，用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。根據(jù)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法》（浙環(huán)發(fā)〔2021〕21號(hào)）與《溫州市建設(shè)用地土壤污染調(diào)查監(jiān)督管理規(guī)程》（溫環(huán)發(fā)〔2022〕19號(hào)），本調(diào)查地塊于2019年1月1日后從工業(yè)地塊、農(nóng)用地變更為居住用地，屬于甲類地塊，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。通過對(duì)樂清市大荊鎮(zhèn)小城市主城區(qū)和水漲片區(qū)01-05-51地塊開展土壤污染狀況初步調(diào)查結(jié)果分析可知：
對(duì)比《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB 36600-2018)的第一類用地篩選值，樂清市大荊鎮(zhèn)小城市主城區(qū)和水漲片區(qū)01-05-51地塊土壤檢出指標(biāo)濃度未超過建設(shè)用地第一類用地篩選值。
依據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》和《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法》與《溫州市建設(shè)用地土壤污染調(diào)查監(jiān)督管理規(guī)程》的要求，樂清市大荊鎮(zhèn)小城市主城區(qū)和水漲片區(qū)01-05-51地塊土壤環(huán)境質(zhì)量滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB 36600-2018)的第一類用地性質(zhì)要求，下步可作為住宅用地（R21）開發(fā)利用。該調(diào)查地塊無需開展后續(xù)詳細(xì)調(diào)查等系列工作。